Nederlandse zwarte lijst met online casino’s in de maak voor de banken

Al tijdens het bewind van Ernst Hirsch Ballin op Justitie is er gerommel rond de banken met klanten, die illegale websites beheren, waar Nederlandse consumenten online kunnen gokken. Vooral de SP dringt al geruime tijd aan dat hier een einde aan gemaakt wordt. Er schijnt nu wat schot in te komen…

Op de website van de SP meldde Kamerlid Rik Janssen dat de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, Fred Teeven, hem schriftelijk geantwoord heeft op vragen, dat hij actie gaat ondernemen. Die actie bestaat uit het sturen van een ‘zwarte lijst’ met daarop de gegevens van ondernemingen en/of websites, die als illegaal worden aangemerkt. Dat zijn nu in feite alle websites, die een aanbod hebben met online poker, online casinospelen, sportweddenschappen en dergelijke. De overheid is weliswaar van zins om een zekere legalisering tot stand te brengen, maar daarvoor is een wetswijziging nodig.

Het Openbaar Ministerie heeft eind 2009 aangekondigd geen aangiftes van illegaal gokken in behandeling te nemen. Dat is ook een lastige zaak, want die ondernemingen zijn in het buitenland gevestigd en hebben daar vergunningen om die sites te exploiteren en kansspelen online aan te bieden. Het betalingsverkeer lamleggen is echter een ander middel om deze sites de voet dwars te zetten, maar gaat dat ook werken. In de Verenigde Staten is er de beruchte UIGEA, de Unlawful Internet Gambling Enforcement Act, die  echter niet heeft verhinderd dat er door Amerikanen levendig bij offshore aanbieders wordt gespeeld.

Teeven heeft het SP Kamerlid beloofd dat er een zwarte lijst naar de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) wordt gestuurd (of dat een eerdere lijst van toepassing is). De NVB heeft dus geen invloed op de samenstelling van de lijst. NVB woordvoerder Bart van Leeuwen vertelde ondergetekende vanmorgen dat deze lijst nog niet ontvangen was en dat de enige rol van de NVB is, dat de lijst aan de leden wordt doorgestuurd. Het is aan de individuele banken om te beslissen of ze de betreffende rekeninghouders de deur gaan wijzen. En wat dan? Dan gaan spelers andere wegen zoeken om te betalen, zoals het gebruik van elektronische portemonnees, die in het buitenland gevestigd zijn of van vouchers als Paysafecard en Ukash. Het gros van de spelers besteedt betrekkelijk kleine bedragen op het internet en die kunnen met vouchers hun goklust uitstekend financieren. De wat grotere spelers zullen zich de pret al helemaal niet laten ontnemen en desnoods via buitenlandse rekeningen gaan werken. Dankzij de invoering van het SEAP systeem is er uniformiteit bij de Europese banken in betalingswijze, wat dit al een stuk gemakkelijker maakt.

Voor de banken is het een vreemde zaak. Stel dat je een rekeninghouder nu de deur gaat wijzen, die wellicht binnen een paar jaar een vergunning heeft om dezelfde diensten alsnog aan te bieden aan de Nederlandse consumenten. Klant kwijt, want die komt echt niet bij dezelfde bank terug. Bovendien zijn die ondernemingen zelf niet illegaal, hun diensten zijn dat. Als de banken al hun klanten moeten gaan weren, die weleens de hand lichten met de maatschappelijke spelregels, dan houden ze alleen consumenten over. Het lijkt oncontroleerbaar en vooral bedoeld om met de ene hand iets te geven (aan de SP dit keer), misschien in de hoop dat ze zich later dan niet zullen verzetten tegen de voorstellen van het kabinet om online kansspelen te legaliseren.