Voor veel traditionele landen, die mee willen in de vaart der volkeren, is het moeilijk om de nieuwe realiteit in harmonie te krijgen met de oude waarden. China heeft er mee te maken en alle landen met een religieus getint bewind ook. Zo’n land is Syrië, jarenlang een bolwerk van steun aan terreurbewegingen, in naam socialistisch, in werkelijkheid een dictatuur.
De huidige gokwet Kansspelen op Afstand (Koa)
De nieuwe gokwet, de wet Kansspelen op Afstand (Koa), die op 1 april 2021 is ingegaan, is met name aangenomen om in te spelen op de nieuwe marktsituatie. Op 19 februari 2019 werd het wetsvoorstel goedgekeurd door de Eerste Kamer waarmee definitief werd besloten om de vorige wet uit 1964 te actualiseren. De vorige gokwet was namelijk opgemaakt in een tijd dat online casino’s nog niet aan de orde waren. Ook is de nieuwe wet Koa erop gericht om illegale casino’s te bestrijden en spelers naar legale websites te leiden waar bezoekers kunnen rekenen op een veilig en Nederlands platform. Door met legale online casino’s te komen, verdient de overheid ook met de belastingen die geheven kunnen worden en anders naar buitenlandse aanbieders zou verdwijnen. De Kansspelautoriteit (KSA) heeft de verantwoordelijkheid om toe te zien op de gokmarkt.
Meer weten over legale casino’s? Lees alles over casino’s met een KSA-vergunning.
Online casino’s toegankelijk voor Nederlandse spelers
Online casino’s zijn sinds 2 oktober 2021 toegankelijk voor Nederlandse spelers. Het gaat in dit geval om gereguleerde casino’s die een officiële vergunning van de Kansspelautoriteit hebben bemachtigd. Die casino’s moeten eerst een aanvraag indienen bij de gokautoriteit waarna deze wordt goedgekeurd of afgekeurd. Sinds de dag dat de nieuwe wet van kracht is, dus sinds 1 april 2021, neemt de KSA aanvragen in behandeling. Op 29 september 2021 zou het de eerste 10 licenties uitdelen waarna de eerste websites met een KSA-vergunning een paar dagen later op 2 oktober 2021 live zouden gaan. Daarmee mogen spelers uit Nederland nu legaal gokken bij deze casino’s. Gokken bij niet-gelicentieerde casino’s daarentegen is niet legaal.
Gokreclames blijven een heikel punt
Rondom de gokreclames is er nog altijd een hoop te doen, want het idee van het legaliseren van de nieuwe gokmarkt is om spelers te “kanaliseren” van het illegale aanbod naar het legale aanbod online casino’s. Dat kanaliseren is een definitie waarbij je je een visuele trechter moet voorspellen waarin spelers gestimuleerd moeten worden om het illegale aanbod te verlaten en uiteindelijk uit te komen bij de legale opties. Een van de manieren om spelers hierover attent te maken is door hen informatieve reclames te tonen. Deze moeten echter vermijden dat spelers die tot een risicogroep behoren worden verleid tot gokken. Daarom gelden op dit moment de volgende richtlijnen en beperkingen:
- Gokgerelateerde reclames zijn niet toegestaan tussen 06:00 en 21:00 op radio en tv.
- Tijdens live sportwedstrijden zijn gokreclames verboden.
- Reclames op social media met veel jongeren zijn verboden. Dit geldt voor Facebook, Instagram, en TikTok).
- Professionele sporters mogen hun imago niet lenen aan gokgerelateerde sporters. Ex-sporters (zoals Andy van der Meijde bij BetCity) mogen dat wel.
Omdat er nog een hoop discussie is over het wel of niet moeten tonen van gokreclames en in welke vorm is onze verwachting dat gokreclames aan veranderende regels onderhevig zullen zijn.
CRUKS-register: uitsluiten van risico spelers
Om kansspelverslaving tegen te gaan heeft de Kansspelautoriteit de database CRUKS in het leven geroepen. Deze database moet zowel door landgebonden speelhallen als legaal opererende online casino’s worden gebruikt. In deze database staan kwetsbare gokkers of spelers met een verbod op gokken. Mensen met een registratie in CRUKS mogen niet deelnemen aan kansspelen. Aanmelding voor de database kan vrijwillig, maar ook gedwongen. In dat laatste geval kunnen schuldeisers, familie en vrienden de probleemgokker laten registreren. Het CRUKS-register is gekoppeld aan het BSN-nummer dat wordt nagetrokken bij het casino bezoek of aanmelding. Eenmaal in het systeem van de kansspelaanbieder hoeft het BSN-nummer niet elke keer te worden gecheckt. Spelers die in het CRUKS-register staan worden niet toegelaten tot het casino, noch online, noch offline.
Meer weten? Lees alles over het CRUKS-register.
Stakeholders van de nieuwe gokwet
Er zijn een hoop verschillende partijen die te maken krijgen met de nieuwe gokwet. Zo is de wet opgesteld door de overheid voor gokfaciliteiten om spelers te beschermen. We nemen alle stakeholders van de nieuwe gokwet met je door:
- Overheid: in februari 2019 zou de Eerste Kamer de wet aannemen. Minister voor Rechtsbescherming Sander Dekker was verantwoordelijk voor het dossier en zou een centrale rol spelen bij de goedkeuring van de wet en de aanloop daartoe.
- Kansspelautoriteit (KSA): de KSA werd in 2012 aangewezen door de overheid om in te spelen op de gokwet die toen al werd beraamd om pas in 2019 te worden aangenomen. De KSA is een overheidsorgaan die de markt moet reguleren en illegale aanbieders moet weren. Ook geeft het de goklicenties uit aan offline en online aanbieders.
- Online operators: de online aanbieders worden echter het meest beïnvloed door de nieuwe gokwet, omdat de offline gokfaciliteiten al beschikten over een vergunning van de KSA om hun diensten aan te bieden. De online operators kunnen zowel uit het binnenland als buitenland komen en bieden diensten aan als videoslots, tafelspellen, live casino spellen, online bingo, en sportweddenschappen.
- Spelers: sinds 2 oktober 2021 mogen spelers uit Nederland legaal gokken bij online aanbieders die beschikken over een vergunning van de KSA. Spelers zullen daarbij rekening moeten houden met het CRUKS-register en andere eisen zoals de minimumleeftijd van 18 jaar.
- Belastingdienst: voor de kansspelbelasting valt te zeggen dat deze al wordt voldaan door de aanbieder. Spelers hoeven daardoor niet nog een keer belasting af te dragen. De winsten die spelers maken in het online casino zijn daardoor belastingvrij. De kansspelbelasting bedraagt 30.1%, maar raakt spelers niet. Dit percentage is een verhoging van het eerdere 29%. Wat aanvankelijk een tijdelijke verhoging zou zijn is tot op heden nog niet teruggedraaid.
Het is niet zo dat Syrië plotseling vriendjes met Israël wil zijn, of dat je er in je blootje op je balkon kan gaan liggen, maar er is verandering merkbaar. Je kunt er bijvoorbeeld veel makkelijker aan alcoholische versnaperingen komen, de traditionele kleding voor vrouwen (de niqab, niet te verwarren met de burqa -zie afbeelding) is in scholen en universiteiten niet langer toegestaan en er is een casino geopend. Nu moet u daarbij niet denken aan een casinoresort à La(s) Vegas, zeker niet aan de buitenkant. Geen spuitende fonteinen, geen enorme billboards in de omgeving, geen schreeuwende neonreclames aan de gevel. Het is een neutraal gebouw, dat in niets iets prijsgeeft van wat er binnen gebeurt. Dat is een compromis tussen wat men wenselijk achtte en wat acceptabel zou kunnen zijn voor de bevolking en de geestelijkheid. Vanwaar deze omslag?
Ook in Syrië heb je rijke mensen, van eigen bodem en uit het buitenland afkomstig, die wel eens iets anders willen dan het theehuis op de hoek. En Syrië wil graag het toerisme een zetje in de rug geven. Het land heeft veel te bieden aan historisch erfgoed (zie afbeelding boven), heeft veel natuurschoon (het is niet allemaal woestijn daar) en het is er relatief rustig. Het heeft ook een stevige, zij het niet overal gewaardeerde binding met Libanon, en in Libanon zijn wél casino’s. Rijke Syriërs gaan dus naar Libanon om zich eens uit te leven in een casino en dat kunnen ze beter in eigen land doen, want dan heeft de staat er ook wat aan middels entreegelden en belastinginkomsten.
Nieuw? Niet helemaal, want tot in de zeventiger jaren van de vorige eeuw waren er drie casino’s in Syrië, Bludan Casino, Airport Hotel Casino en de Orient Club, allemaal eigendom van de mogul (een soort grootvorst) Tawfiq Houboubati. Op aandringen van de geestelijken, die zelden in zijn voor een feestje, werden deze gesloten. Een aardig detail: het nieuwe casino wordt geëxploiteerd door Khaled Houboubati, inderdaad: de zoon van. Je betaalt driehonderd Engelse Ponden om er binnen te komen, maar dan heb je ook toegang tot een casino dat alles biedt, wat je in een normaal casino verwacht. De bekende casinospelen, inclusief poker, maar ook slotmachines. Wat er aan verder entertainment geboden wordt, is niet bekend gemaakt, maar het zal niet al te veel zijn. Een officiële vergunning is er namelijk niet, het wordt gezien als een proefproject en om de conservatieve bewegingen in het land niet gelijk de hellingen op te jagen lijkt het niet verstandig er een al te frivole boel van te maken. De kleding van het personeel duidt in elk geval op soberheid. De ligging is ook sober, want het casino ligt dertig kilometer buiten de hoofdstad Damascus, maar wel strategisch dicht bij het vliegveld. Naast het casino bevindt zich een doorsnee hotel. Het pand was al eigendom van de familie van Houboutabi, hier lag inderdaad het Airport Hotel Casino, maar voor het huidige casino is gekozen voor de naam Ocean Club, hoewel het dichtbijzijnde water wel een stukje verderop ligt.
Bronnen: The Guardian, SIFI News.
Foto casino: Joanne Lisinska, onder dankzegging overgenomen uit The Guardian.