In Amerika breken tal van politici zich het hoofd over zaken als casino´s in de staat of het toelaten van online poker. In Nederland worden al Kamervragen gesteld als een rancuneuze ex-medewerker van Holland Casino voor klokkenluider speelt, zonder iets aan het licht te brengen, in Australië zou de regering wel eens kunnen vallen over pokermachines en de Filippijnen willen oorlog voeren tegen China. Niet met wapens, maar met entertainment, ingebed in een ambitieus project om het toeristische mekka van Azië te worden.
De huidige gokwet Kansspelen op Afstand (Koa)
De nieuwe gokwet, de wet Kansspelen op Afstand (Koa), die op 1 april 2021 is ingegaan, is met name aangenomen om in te spelen op de nieuwe marktsituatie. Op 19 februari 2019 werd het wetsvoorstel goedgekeurd door de Eerste Kamer waarmee definitief werd besloten om de vorige wet uit 1964 te actualiseren. De vorige gokwet was namelijk opgemaakt in een tijd dat online casino’s nog niet aan de orde waren. Ook is de nieuwe wet Koa erop gericht om illegale casino’s te bestrijden en spelers naar legale websites te leiden waar bezoekers kunnen rekenen op een veilig en Nederlands platform. Door met legale online casino’s te komen, verdient de overheid ook met de belastingen die geheven kunnen worden en anders naar buitenlandse aanbieders zou verdwijnen. De Kansspelautoriteit (KSA) heeft de verantwoordelijkheid om toe te zien op de gokmarkt.
Meer weten over legale casino’s? Lees alles over casino’s met een KSA-vergunning.
Online casino’s toegankelijk voor Nederlandse spelers
Online casino’s zijn sinds 2 oktober 2021 toegankelijk voor Nederlandse spelers. Het gaat in dit geval om gereguleerde casino’s die een officiële vergunning van de Kansspelautoriteit hebben bemachtigd. Die casino’s moeten eerst een aanvraag indienen bij de gokautoriteit waarna deze wordt goedgekeurd of afgekeurd. Sinds de dag dat de nieuwe wet van kracht is, dus sinds 1 april 2021, neemt de KSA aanvragen in behandeling. Op 29 september 2021 zou het de eerste 10 licenties uitdelen waarna de eerste websites met een KSA-vergunning een paar dagen later op 2 oktober 2021 live zouden gaan. Daarmee mogen spelers uit Nederland nu legaal gokken bij deze casino’s. Gokken bij niet-gelicentieerde casino’s daarentegen is niet legaal.
Gokreclames blijven een heikel punt
Rondom de gokreclames is er nog altijd een hoop te doen, want het idee van het legaliseren van de nieuwe gokmarkt is om spelers te “kanaliseren” van het illegale aanbod naar het legale aanbod online casino’s. Dat kanaliseren is een definitie waarbij je je een visuele trechter moet voorspellen waarin spelers gestimuleerd moeten worden om het illegale aanbod te verlaten en uiteindelijk uit te komen bij de legale opties. Een van de manieren om spelers hierover attent te maken is door hen informatieve reclames te tonen. Deze moeten echter vermijden dat spelers die tot een risicogroep behoren worden verleid tot gokken. Daarom gelden op dit moment de volgende richtlijnen en beperkingen:
- Gokgerelateerde reclames zijn niet toegestaan tussen 06:00 en 21:00 op radio en tv.
- Tijdens live sportwedstrijden zijn gokreclames verboden.
- Reclames op social media met veel jongeren zijn verboden. Dit geldt voor Facebook, Instagram, en TikTok).
- Professionele sporters mogen hun imago niet lenen aan gokgerelateerde sporters. Ex-sporters (zoals Andy van der Meijde bij BetCity) mogen dat wel.
Omdat er nog een hoop discussie is over het wel of niet moeten tonen van gokreclames en in welke vorm is onze verwachting dat gokreclames aan veranderende regels onderhevig zullen zijn.
CRUKS-register: uitsluiten van risico spelers
Om kansspelverslaving tegen te gaan heeft de Kansspelautoriteit de database CRUKS in het leven geroepen. Deze database moet zowel door landgebonden speelhallen als legaal opererende online casino’s worden gebruikt. In deze database staan kwetsbare gokkers of spelers met een verbod op gokken. Mensen met een registratie in CRUKS mogen niet deelnemen aan kansspelen. Aanmelding voor de database kan vrijwillig, maar ook gedwongen. In dat laatste geval kunnen schuldeisers, familie en vrienden de probleemgokker laten registreren. Het CRUKS-register is gekoppeld aan het BSN-nummer dat wordt nagetrokken bij het casino bezoek of aanmelding. Eenmaal in het systeem van de kansspelaanbieder hoeft het BSN-nummer niet elke keer te worden gecheckt. Spelers die in het CRUKS-register staan worden niet toegelaten tot het casino, noch online, noch offline.
Meer weten? Lees alles over het CRUKS-register.
Stakeholders van de nieuwe gokwet
Er zijn een hoop verschillende partijen die te maken krijgen met de nieuwe gokwet. Zo is de wet opgesteld door de overheid voor gokfaciliteiten om spelers te beschermen. We nemen alle stakeholders van de nieuwe gokwet met je door:
- Overheid: in februari 2019 zou de Eerste Kamer de wet aannemen. Minister voor Rechtsbescherming Sander Dekker was verantwoordelijk voor het dossier en zou een centrale rol spelen bij de goedkeuring van de wet en de aanloop daartoe.
- Kansspelautoriteit (KSA): de KSA werd in 2012 aangewezen door de overheid om in te spelen op de gokwet die toen al werd beraamd om pas in 2019 te worden aangenomen. De KSA is een overheidsorgaan die de markt moet reguleren en illegale aanbieders moet weren. Ook geeft het de goklicenties uit aan offline en online aanbieders.
- Online operators: de online aanbieders worden echter het meest beïnvloed door de nieuwe gokwet, omdat de offline gokfaciliteiten al beschikten over een vergunning van de KSA om hun diensten aan te bieden. De online operators kunnen zowel uit het binnenland als buitenland komen en bieden diensten aan als videoslots, tafelspellen, live casino spellen, online bingo, en sportweddenschappen.
- Spelers: sinds 2 oktober 2021 mogen spelers uit Nederland legaal gokken bij online aanbieders die beschikken over een vergunning van de KSA. Spelers zullen daarbij rekening moeten houden met het CRUKS-register en andere eisen zoals de minimumleeftijd van 18 jaar.
- Belastingdienst: voor de kansspelbelasting valt te zeggen dat deze al wordt voldaan door de aanbieder. Spelers hoeven daardoor niet nog een keer belasting af te dragen. De winsten die spelers maken in het online casino zijn daardoor belastingvrij. De kansspelbelasting bedraagt 30.1%, maar raakt spelers niet. Dit percentage is een verhoging van het eerdere 29%. Wat aanvankelijk een tijdelijke verhoging zou zijn is tot op heden nog niet teruggedraaid.
Wie nog niet zo heel lang geleden gevraagd werd wat de gokhoofdstad van de wereld was, zou als antwoord krijgen Las Vegas. Macau kende men hooguit uit de geschiedenisboekjes omdat het Portugees bezit is geweest vlak voor de uitgestrekte kust van China. Nu is Macau de belangrijkste metropool als het om gambling gaat en betwisten Singapore en Las Vegas elkaar de tweede plek op deze ranglijst. En meer Aziatische landen willen profiteren van de merkwaardige voorliefde van de mens voor brood en spelen, waarbij de Filippijnen zeer ambitieus zijn, want het wil niet alleen Macau naar de kroon steken, maar de opbrengsten van de reuzencasino’s gebruiken om de marine op te bouwen om daarmee de Chinezen te verjagen. Niet de Chinezen in het algemeen natuurlijk, want dat zijn er een beetje veel, maar de stropers, die de wateren rond de Filippijnen onveilig maken en op grote schaal illegaal vissen en jagen op zeeschildpadden, die daardoor bedreigd worden in hun voortbestaan.
Over de plannen van de Filippijnse overheid heeft uw toegewijde auteur al twee artikelen geschreven voor deze site*, maar ik geef u graag nog even een inkijkje in het belang van wat Entertainment City genoemd wordt, een weinig fantasierijke naam, maar we doen het er mee. Tot nog toe ging het vooral over het economische belang, maar de politieke agenda is evenzeer de moeite waard. Het gaat om een investering van minstens vijf miljard dollar en wie minder dan een miljard wenst in te brengen in het project, mag thuis blijven. Er zijn een flink aantal banen mee gemoeid, waar verschillende schattingen op worden losgelaten, maar een ondergrens van 100.000 vaste banen is reëel genoeg. De wereldwijde omzet in gambling wordt ingeschaald op negentig à honderd miljard euro en de Philippine Amusement and Gaming Corporation, heel lezersvriendelijk afgekort tot Pagcor, wil daar tien procent van af gaan snoepen, daarmee dus Singapore en Las Vegas voorbij strevend, die nu boven de zes miljard dollar uitkomen. Macau is een klasse apart met meer dan 33 miljard dollar, een derde van de wereldomzet. Daar willen de Filippijnen wat van afpikken, omdat ze nog wel wat meer te bieden hebben aan de toeristen.
Het is een uitgestrekte eilandenarchipel, met veel natuurschoon, recreatiemogelijkheden en watersport. Voeg daarbij de schoonheid van de Filippijnse vrouwen (tenslotte zijn veel goktoeristen mannen…) en de talloze eettentjes en barretjes en je weet waarom je hier in de toekomst zijn moet. En die toekomst is aan de Pinoys, de inwoners van de Filippijnen zelf, die met hun 2,5 miljard dollar aandeel voor de staatskas, veel kunnen realiseren op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg, maar ook iets kunnen doen aan de bescherming van hun flora en fauna. De zeeschildpadden zullen het niet weten, maar mede dankzij investerende, en later, gokkende Chinezen zullen illegaal vissende en jagende Chinezen worden gedwarsboomd. Tegenstanders van gokken moeten ook durven erkennen dat er met de opbrengsten veel goed gedaan kan worden. Ook in Nederland hebben we veel bedreigde planten en diersoorten. Hoort de Vos daar ook niet bij?
Bronnen:
How we will beat China, Malaya Business Insight, auteur Ducky Paredes;
Archief auteur