Online gokken Wetgeving

De Wet op de kansspelen wordt gemoderniseerd

De wetgeving voor kansspelen in Nederland heeft allerlei ontwikkelingen doorgemaakt. We vertellen hier meer over de geschiedenis van de Wet op de kansspelen en over de nieuwe Wet Kansspelen op Afstand (Wet Koa) die medio 2021 in werking gaat treden. 

Daarnaast gaan we in op de achterliggende redenen waarom een wet al dan niet wordt aangenomen en ontbreken natuurlijk de meest recente ontwikkelingen op het gebied van de Nederlandse gokwet niet.

Bekijk recente ontwikkelingen of lees archiefberichten over dit onderwerp.


Bekijk ook onze meest gelezen pagina’s: Online casino bonus guide 2020 | Kansspelbelasting wijzer | Storten & uitbetalen | Gratis spelen

Top online casino’s

Recente ontwikkelingen omtrent de kansspelwet

Zoek je via een zoekmachine of op onze site naar informatie over de kansspelwet, dan vind je heel wat berichten. Waarschijnlijk weet je dat er al jaren door de overheid wordt gesproken over het wijzigen van de wet op het gebied van gokken.

In Nederland zijn ze al jaren bezig om online casino’s te reguleren. Met deze nieuwe regels willen ze het casino legaal maken voor Nederlandse spelers. Eén van de redenen waarom Nederland dit graag wil is omdat ze graag belasting willen innen. Tot nu toe is de speler hier zelf verantwoordelijk voor, maar veel spelers regelen hun kansspelbelasting niet. Dit kost de Nederlandse staat heel veel geld en vandaar deze nieuwe wetgeving die het mogelijk zal maken om de belasting rechtstreeks bij casino’s te innen. Tot deze wet rond is zijn  er wel al nieuwe regels waar online casino’s zich aan moeten houden. Hieronder vind je een opsomming van deze regels terug:

  • geen reclame meer op radio en televisie
  • geen reclame meer voor het gebruik van iDeal
  • geen gebruik meer van Nederlandse taal bij Online casino`s
  • geen Nederlandse domeinnaam / .nl domein meer

Gokwet dateert uit 1964

Momenteel hanteren we in Nederland nog steeds de kansspelwet uit 1964. Deze is natuurlijk hopeloos verouderd. Hierin staat namelijk niks over online gokken. Terwijl dat op het moment juist de snelst groeiende tak van de kansspelsector is. Mede daarom wordt het hoog tijd voor een nieuwe wet. Al vragen sommige partijen zich nog af wat het maatschappelijke belang van gokken is.

Komst internetgokken

De Kansspelautoriteit voerde een marktscan uit

De komst van online gokken brengt heel wat gevolgen met zich mee. De overheid is het er al lange tijd over eens dat de Wet op de kansspelen moet worden gewijzigd. Vooral om de online gokker bescherming te kunnen bieden.

Momenteel is er (nog) geen regulering voor het online gokken. Wel is jaren geleden de Nederlandse Kansspelautoriteit in het leven geroepen. Daarover kun je verderop meer lezen.

Bescherming online gokker

Op het moment kan de online gokker overal online terecht om een gokje te wagen. Maar, is de speler dan wel beschermd? Betrouwbare casino’s met online kansspelvergunningen zijn er natuurlijk. Maar daarnaast zijn er ook veel illegale casino’s waar je liever niet terecht wilt komen.

Nieuwe wetgeving aangenomen door Tweede Kamer

Om vooral het aanbod van online kansspelen in goede banen te leiden werd er al in juni 2016 een nieuwe gokwet aangenomen door de Tweede Kamer. In Nederland moet een wet daarna langs de Eerste Kamer voordat deze definitief kan worden ingevoerd. 

Dit proces duurde bij de gokwet langer dan gehoopt. Pas begin 2019 werd de wet besproken in de Eerste Kamer. Daar werd in februari 2019 de Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa) aangenomen. 

Open kansspelmarkt een stap dichterbij

De goedkeuring van de Wet Koa wil niet zeggen dat er direct een open kansspelmarkt in Nederland is. De nieuwe gokwet maakt dit weliswaar mogelijk, maar voordat het zover is moet er bijvoorbeeld nog veel lagere wetgeving worden geschreven. Ook moeten instanties zich voorbereiden op de invoering en hun nieuwe rol eigen maken. 

Zaken zoals de kansspelbelasting en hoe vergunningen in elkaar gaan steken bleek langer gedacht dan verwacht. Vaak werd daarom de invoering van de Wet Koa op de lange baan geschoven. Het huidige tijdpad geeft aan dat de wet 1 januari 2021 in werking gaat treden. Dan start de vergunningaanvraag voor online casino’s. Deze kunnen vervolgens vanaf ongeveer 1 juli 2021 de digitale deuren openen. 

Kansspelbelasting, reclame, sport

Het is daarnaast nog even de vraag hoe en in welke mate (nieuwe) kansspelaanbieders mogen adverteren. Tussen welke uren mogen zij reclame maken? Plus, ook de afdracht aan de sport moet worden uitgewerkt. Men was een tijdje bang dat de sport zou lijden onder het opengooien van de kansspelmarkt. Buitenlandse aanbieders zouden naar de verwachting van bepaalde partijen geen geld afdragen aan de sport. Hoe dat zich in de toekomst zal ontwikkelen, zal moeten blijken.

Bescherming kwetsbare gokkers via Cruks

Om kansspelverslaving tegen te gaan heeft de Kansspelautoriteit de database Cruks in het leven geroepen. Deze database moet zowel door het Holland Casino als de amusementshallen in Nederland en de toekomstig legaal opererende online casino’s worden gebruikt.

In deze database staan kwetsbare gokkers of gokkers met een verbod op gokken. Mensen met een registratie in Cruks mogen niet deelnemen aan kansspelen. Aanmelden voor deze database kan vrijwillig maar ook gedwongen gebeuren. 

Nederlandse geschiedenis (online) kansspelen

De Nederlandse geschiedenis op het gebied van (online) gokken en de bijbehorende wetgeving is vrij uitgebreid en divers

Overheidsmonopolie

Nederland geldt in het algemeen als een voorbeeld in Europa als het gaat om het steunen van de Europese eenwording en het bevorderen van het vrije verkeer van personen, goederen en diensten. Maar soms kruipt het bloed waar het niet gaan kan en dat geldt wat Nederland betreft voor de Wet op de kansspelen (Wok).

Onze huidige kansspelwetgeving dateert, zoals gezegd, uit 1964 en is hopeloos verouderd. Er is vele jaren gediscussieerd over het vernieuwen van een gokwet, maar dit had heel wat voeten in de aarde.

Wij zullen proberen een beeld te scheppen van de achterliggende redenen hiervoor. Calvinistisch erfgoed

Wat nu volgt moet je zeker niet lezen als een waardeoordeel, maar puur als achtergrondinformatie.

Alle wetgeving in Nederland wordt mede opgesteld aan de hand van zaken die in de samenleving spelen. Die samenleving heeft eeuwenlang een calvinistisch stempel gehad en binnen het gedachtegoed van die samenleving was amper plaats voor gokken.

Maar net zoals fietsen en voetballen op zondag niet tegen te houden was, zo kon ook niet worden tegengehouden dat veel Nederlanders het plezierig vinden om wat in te zetten in loterijen of aan speeltafels. Zoals zo vaak zocht de overheid het in een compromis. Dat compromis hield feitelijk in dat (bepaalde) casinospelen werden toegestaan, maar wel volledig binnen een overheidsorganisatie, te weten het Holland Casino.

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie

Alles wat met kansspelen te maken heeft valt in Nederland onder het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Dit ministerie stelt de Wet- en regelgeving op omtrent alles wat met kansspelen te maken heeft. Daarnaast geeft het de bijbehorende kansspelvergunningen uit.

De Kansspelautoriteit

Overigens gebeurt dit in samenwerking met de Nederlandse Kansspelautoriteit. De Kansspelautoriteit is een onafhankelijk orgaan dat toezicht houdt op de offline en online kansspelen en zich bezighoudt met vergunningen.

Beperkt aantal kansspelaanbieders

Het Ministerie van Veiligheid en Justitie heeft bepaald dat maar een beperkt aantal aanbieders van kansspelen in Nederland een vergunning heeft voor het (permanent) aanbieden van kansspelen.

In Nederland beschikken tot en met juli 2021 alleen Holland Casino, De Lotto, de Sponsorbingo, de Nationale Postcodeloterij en de Staatsloterij over een vergunning tot het aanbieden van kansspelen en loterijen.

Dit alles gaat gelukkig veranderen met de komst van de Wet Koa. Zolang een online aanbieder aan de gestelde voorwaarden voldoet zal legaal toetreden tot de Nederlandse kansspelmarkt mogelijk zijn. Online casino’s kunnen zich dan ook actief richten op Nederlandse gokkers. 

Holland Casino: het enige ‘echte’ casino

Holland Casino is op dit moment nog steeds de enige partij in Nederland met een vergunning tot het aanbieden van casinospelen. De overheid hoopt met die beperking het aantal kansspelverslaafden, of gokverslaafden zo je wilt, in de hand te houden door risico’s tijdig te signaleren en daar naar te kunnen handelen. Aan de andere kant valt natuurlijk niet te ontkennen dat diezelfde overheid hieraan ook verdient. 

Hoe dan ook, de wetgeving komt erop neer dat Holland Casino de enige aanbieder is van legale casinospelen in Nederland en tevens dat het buiten hen om verboden is om deel te nemen aan casinospelen of deze te organiseren. Hoewel er plannen waren om het Holland Casino te privatiseren komt hier voorlopig nog geen verandering in. 

Monopolie druist in tegen Europese vrije marktwerking

We willen hier niet al te diep ingaan op alle politieke en juridische complicaties, maar het is een feit dat de Europese Unie Nederland al meerdere keren stevig heeft onderhouden over het feit dat ons land een monopolie bewaart voor zichzelf.

Dit is ook een belangrijke onderliggende reden waarom de overheid heeft besloten om nieuwe wet- en regelgeving aan te nemen. De Europese vrije marktwerking is vooral voor een liberale overheid belangrijk om aan te conformeren. 

Toch veel online casino’s in Nederland

Maar hoe komt het dat in Nederland nu al een groot aanbod van online casino websites bestaat? Welnu, dit komt omdat in Europees verband ook een vrij internetverkeer bestaat en omdat Nederland gehouden is om vergunningen van aanbieders uit andere landen te respecteren, waar het gaat om dienstverlening via het internet.

Net zoals de Nederlandse overheid niemand kan verbieden om een casino over de grens te bezoeken, zo kan de overheid ook niemand verbieden om een online casino te bezoeken. Deze online casino’s zijn nooit geregistreerd in Nederland, vanwege het huidige Nederlandse beleid. Maar net zoals schepen onder willekeurige vlag kunnen varen, zo kunnen ook online casino’s dat.

Een aardig detail: het EU-lid met de meeste scheepsregistraties én de meeste internationale online casino registraties is het kleinste EU-lid Malta.

Casino met vergunning vrij toegankelijk

Een legaal online casino beschikt gewoon over een vergunning van de lidstaat waar het casino geregistreerd is. Plus, op basis van Europese wetgeving moet Nederland zijn burgers wel toegang verschaffen tot aanbieders van casino spellen via internet. Daar is namelijk geen enkel verbod op en geen enkele restrictie van toepassing.

Belangrijk is in dat geval wel dat individuele gokkers zelf kansspelbelasting afdragen. De inkomsten verkregen uit online kansspelen moeten worden aangegeven bij de Belastingdienst en wanneer men dit doet valt het gokken zelf onder een gedoogbeleid. 

Dit gedoogbeleid gaat overigens dan weer niet op voor de casino’s zelf. Het actief richten op Nederlandse gokkers zonder dat een online casino over een Nederlandse goklicentie beschikt kan stevig beboet worden en heeft impact op een eventueel toekomstige aanvraag voor een gokvergunning in ons land.

Veilig en legaal spelen bij onze favoriet: EUslot. Meld je aan en ontvang tot €500 bonus en 100 GRATIS SPINS