27 maart 2019, 15:09 | By Administrator

Hoeveel Nederlanders gokken online en waarom veel mensen sceptisch zijn over gokken

Voordat de gokwet in Nederland door de Eerste Kamer werd geaccepteerd, zat het online gokken, betrouwbaar of niet, in het verdomhoekje. Nu de gokwet is aangenomen zal hier hopelijk snel verandering in komen. De negatieve toon die de laatste jaren vaak viel waar te nemen in Nederland kan namelijk onder andere worden toegeschreven aan het ontbreken van duidelijke wet- en regelgeving. Of het online gokken betrouwbaar was, werd door het gedoogbeleid in het midden gelaten en de partijen die wel legaal wilden opereren in ons land konden dit niet doen. Dit terwijl alsnog bijzonder veel mensen online gokken. In dit artikel vertellen we je meer over deze kwesties.

Online gokken betrouwbaar: gokwet Nederland

De huidige gokwet Kansspelen op Afstand (Koa)

De nieuwe gokwet, de wet Kansspelen op Afstand (Koa), die op 1 april 2021 is ingegaan, is met name aangenomen om in te spelen op de nieuwe marktsituatie. Op 19 februari 2019 werd het wetsvoorstel goedgekeurd door de Eerste Kamer waarmee definitief werd besloten om de vorige wet uit 1964 te actualiseren. De vorige gokwet was namelijk opgemaakt in een tijd dat online casino’s nog niet aan de orde waren. Ook is de nieuwe wet Koa erop gericht om illegale casino’s te bestrijden en spelers naar legale websites te leiden waar bezoekers kunnen rekenen op een veilig en Nederlands platform. Door met legale online casino’s te komen, verdient de overheid ook met de belastingen die geheven kunnen worden en anders naar buitenlandse aanbieders zou verdwijnen. De Kansspelautoriteit (KSA) heeft de verantwoordelijkheid om toe te zien op de gokmarkt.

Meer weten over legale casino’s? Lees alles over casino’s met een KSA-vergunning.

Online casino’s toegankelijk voor Nederlandse spelers

Online casino’s zijn sinds 2 oktober 2021 toegankelijk voor Nederlandse spelers. Het gaat in dit geval om gereguleerde casino’s die een officiële vergunning van de Kansspelautoriteit hebben bemachtigd. Die casino’s moeten eerst een aanvraag indienen bij de gokautoriteit waarna deze wordt goedgekeurd of afgekeurd. Sinds de dag dat de nieuwe wet van kracht is, dus sinds 1 april 2021, neemt de KSA aanvragen in behandeling. Op 29 september 2021 zou het de eerste 10 licenties uitdelen waarna de eerste websites met een KSA-vergunning een paar dagen later op 2 oktober 2021 live zouden gaan. Daarmee mogen spelers uit Nederland nu legaal gokken bij deze casino’s. Gokken bij niet-gelicentieerde casino’s daarentegen is niet legaal. 

Gokreclames blijven een heikel punt

Rondom de gokreclames is er nog altijd een hoop te doen, want het idee van het legaliseren van de nieuwe gokmarkt is om spelers te “kanaliseren” van het illegale aanbod naar het legale aanbod online casino’s. Dat kanaliseren is een definitie waarbij je je een visuele trechter moet voorspellen waarin spelers gestimuleerd moeten worden om het illegale aanbod te verlaten en uiteindelijk uit te komen bij de legale opties. Een van de manieren om spelers hierover attent te maken is door hen informatieve reclames te tonen. Deze moeten echter vermijden dat spelers die tot een risicogroep behoren worden verleid tot gokken. Daarom gelden op dit moment de volgende richtlijnen en beperkingen:

  • Gokgerelateerde reclames zijn niet toegestaan tussen 06:00 en 21:00 op radio en tv.
  • Tijdens live sportwedstrijden zijn gokreclames verboden.
  • Reclames op social media met veel jongeren zijn verboden. Dit geldt voor Facebook, Instagram, en TikTok).
  • Professionele sporters mogen hun imago niet lenen aan gokgerelateerde sporters. Ex-sporters (zoals Andy van der Meijde bij BetCity) mogen dat wel.

Omdat er nog een hoop discussie is over het wel of niet moeten tonen van gokreclames en in welke vorm is onze verwachting dat gokreclames aan veranderende regels onderhevig zullen zijn. 

CRUKS-register: uitsluiten van risico spelers

Om kansspelverslaving tegen te gaan heeft de Kansspelautoriteit de database CRUKS in het leven geroepen. Deze database moet zowel door landgebonden speelhallen als legaal opererende online casino’s worden gebruikt. In deze database staan kwetsbare gokkers of spelers met een verbod op gokken. Mensen met een registratie in CRUKS mogen niet deelnemen aan kansspelen. Aanmelding voor de database kan vrijwillig, maar ook gedwongen. In dat laatste geval kunnen schuldeisers, familie en vrienden de probleemgokker laten registreren. Het CRUKS-register is gekoppeld aan het BSN-nummer dat wordt nagetrokken bij het casino bezoek of aanmelding. Eenmaal in het systeem van de kansspelaanbieder hoeft het BSN-nummer niet elke keer te worden gecheckt. Spelers die in het CRUKS-register staan worden niet toegelaten tot het casino, noch online, noch offline. 

Meer weten? Lees alles over het CRUKS-register.

Stakeholders van de nieuwe gokwet

Er zijn een hoop verschillende partijen die te maken krijgen met de nieuwe gokwet. Zo is de wet opgesteld door de overheid voor gokfaciliteiten om spelers te beschermen. We nemen alle stakeholders van de nieuwe gokwet met je door:

  • Overheid: in februari 2019 zou de Eerste Kamer de wet aannemen. Minister voor Rechtsbescherming Sander Dekker was verantwoordelijk voor het dossier en zou een centrale rol spelen bij de goedkeuring van de wet en de aanloop daartoe.
  • Kansspelautoriteit (KSA): de KSA werd in 2012 aangewezen door de overheid om in te spelen op de gokwet die toen al werd beraamd om pas in 2019 te worden aangenomen. De KSA is een overheidsorgaan die de markt moet reguleren en illegale aanbieders moet weren. Ook geeft het de goklicenties uit aan offline en online aanbieders.
  • Online operators: de online aanbieders worden echter het meest beïnvloed door de nieuwe gokwet, omdat de offline gokfaciliteiten al beschikten over een vergunning van de KSA om hun diensten aan te bieden. De online operators kunnen zowel uit het binnenland als buitenland komen en bieden diensten aan als videoslots, tafelspellen, live casino spellen, online bingo, en sportweddenschappen.
  • Spelers: sinds 2 oktober 2021 mogen spelers uit Nederland legaal gokken bij online aanbieders die beschikken over een vergunning van de KSA. Spelers zullen daarbij rekening moeten houden met het CRUKS-register en andere eisen zoals de minimumleeftijd van 18 jaar. 
  • Belastingdienst: voor de kansspelbelasting valt te zeggen dat deze al wordt voldaan door de aanbieder. Spelers hoeven daardoor niet nog een keer belasting af te dragen. De winsten die spelers maken in het online casino zijn daardoor belastingvrij. De kansspelbelasting bedraagt 30.1%, maar raakt spelers niet. Dit percentage is een verhoging van het eerdere 29%. Wat aanvankelijk een tijdelijke verhoging zou zijn is tot op heden nog niet teruggedraaid. 

Aantal spelers online casino groeit snel

In 2019 onderzocht Motivaction in opdracht van het Holland Casino hoeveel mensen illegaal online gokken tegen betaling in ons land. Dit bleek te gaan om ruim 1,8 miljoen mensen wanneer het percentage gokkers van de 15.000 ondervraagden wordt doorgetrokken naar de gehele bevolking. In de afgelopen twee jaar is dit aantal volgens het onderzoek met ruim twintig procent gegroeid. Of het online gokken betrouwbaar is of niet, doet er voor deze groep gokkers klaarblijkelijk niet toe. De totale omzet van de illegale online casino’s werd in het onderzoek op ongeveer 600 miljoen euro geschat, maar een exacte waarde is onmogelijk om te achterhalen. Door het ontbreken van een duidelijke gokwet in Nederland zou de schatkist rond de 100 miljoen euro per jaar mislopen, volgens de onderzoekers.

Nederlanders sceptisch over gokken

In Nederland heerst over het algemeen een negatieve toon wanneer het om gokken gaat. De overheid is zeer terughoudend en het feit dat het aanpassen van de gokwet in Nederland niet is voorgekomen sinds 1964 en de recente wijzigingen jarenlang werden gedwarsboomd, zegt eigenlijk genoeg. Hoe de sceptische toon is ontstaan is niet eenvoudig om aan te wijzen, maar het zal ongetwijfeld te maken hebben met het feit dat Nederland als een verzorgingsstaat te boek staat.

De overheid is traditiegetrouw vrij sociaal en erg betrokken bij het welzijn van de burgers. Hierdoor worden niet alleen positieve zaken goed geregeld, zoals onderwijs, zorg en sociale zekerheid, maar is er ook veel wantrouwen richting bijvoorbeeld gokken. Dit natuurlijk omdat gokverslavingen een probleem zouden kunnen vormen. Uit onderzoek van verslavingsexperts van Jellinek blijkt echter dat slechts 0,13% van de gokkers gokverslaafd is en 0,68% (te) riskant speelt. Dit vormt slechts een erg kleine groep en hoewel het belangrijk is om er aandacht aan te besteden, is het demoniseren van online gokken op basis hiervan niet terecht.

Nieuwe wet kan grote veranderingen teweegbrengen

Online gokken betrouwbaar maken en de sceptici overtuigen kan ook onder meer door de nieuwe wet- en regelgeving. Deze is nu eindelijk aangenomen en gaat naar verwachting in 2020 in werking. De online casino’s kunnen dan een vergunning aanvragen en compleet legaal casinospellen aanbieden. De toenemende mate van toezicht zal goed zijn voor de Nederlandse gokkers en voor verslavingspreventie, terwijl de gokwet in Nederland er ook voor zal zorgen dat er meer belastinginkomsten komen. Of de algehele gevoelens tegenover gokken ook gaan veranderen is natuurlijk nog maar de vraag, maar dat het een stap in de goede richting is staat vast.